两个敢于撑起北海速度财经界独

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

在全国优化营商环境行动中，北海市一直敢为人先。自年起，北海已连续三年获得全区营商环境第三方评估第1名、实现“三连冠”，工程建设项目审批效率最好成绩进入全国前三位。今年5月在全国优化营商环境经验交流现场会上作典型发言，其优化营商环境改革经验获得了各方的高度认可。

从曾经的价值洼地到如今活力无限的开放之城，北海吸引外来投资、提升城市价值的秘诀是什么？

“敢于向‘最高峰’挑战，敢于‘冲锋陷阵’。”北海市人民政府市长廖立勇近日在接受《财经界》记者专访时指出，北海能后发赶超，凭的就是“咬定青山不放松、不达目的誓不休”的韧劲和冲劲，紧盯“全区第一、全国一流”目标，千方百计推进产业项目、想方设法推动审批提速、凝心聚力跑出北海速度，全力打造一流营商环境。

态度决定高度，思路决定出路。廖立勇说，优化营商环境还要做到纲举目张，只有抓住“纲”，才能更快地发展营商环境，才能形成“众人拾柴火焰高”的良好氛围。

▲北海市人民政府市长廖立勇

并联审批改革“三级跳”

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优化营商环境指标体系中，最难、最复杂、企业最关切的指标之一，就是办理建筑许可指标。

北海市敢闯敢干的精神在这项指标提升中得到充分展现。廖立勇说，北海审批改革在全区开展最早，是北海的一张“改革名片”，效率比肩先进城市水平。

从年起，北海通过推行梯次改革来破解项目审批堵点，三年的时间，北海完成了从“五环相扣”（立项、用地、规划、施工、竣工）并联审批改革，到线上线下“四个融合并联审批”（审批环节、审批事项、申报材料和审批服务），再到“三大协同”（业务协同、信息协同、服务协同）并联审批，实现工程建设项目从立项到竣工验收全生命周期全流程全覆盖审批服务，审批环节压缩52.6%，材料压缩50%，时限压缩60%，效率提高67%，领先全区。率先在广西推行《建筑工程施工许可证》全程网上办理，实现施工许可电子证照“一网通办”。

在廖立勇看来，利企便民是优化营商环境的根本目标，要聚焦企业、群众所急所需，持续深化“放管服”改革，凡是涉及提供审批材料、有明确的办事环节、审批时限的指标，应能减则减、能压则压。

目前，北海市项行政许可事项平均办结时限从24.2天压缩至4天以内，即办件比例提高到35%，大大优于法律规定的办结时限。

记者在走访中了解到，北海“珠城e登”不动产登记线上综合服务平台，被办事群众誉为从“绿皮火车”到“高铁时代”的转变。该平台利用互联网、人脸识别、在线支付等技术，推动“人工办理”到“自动审批”,“线下办理”到“线上办理”,“工作时间办结”到“24小时不打烊”，办理时限从年平均10多个工作日压缩到了0.5个工作日以内。

北海市“互联网+政府采购”改革也走在全区前列，在全区率先实现政府采购全流程电子化，上线“服务超市”，大力减免投标保证金、履约保证金，企业参与政府采购活动实现“零跑腿”“零成本”。

▲北海市市长廖立勇在企业调研

“三个打造”为民企护航

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民营经济是推动北海高质量发展的重要力量。廖立勇说，为持续优化支持民营企业发展壮大的营商环境，北海突出重点、精准施策，聚力打造更加便利的金融环境、打造更加公正的司法环境、打造“亲”“清”政商关系。

“三个打造”中，打造更加便利的金融环境，破解企业最怕的“融资难”问题，被放在首位。近年来，北海制定鼓励发展现代金融服务业等系列优惠政策，积极扶持传统金融、新兴金融及金融相关产业集聚发展；大力推动“复工贷”“稳企贷”等优惠政策落地，积极搭建银企对接平台。

同时，北海市还通过完善融资担保体系建设、优化转贷服务、积极推进产业基金发展等方式，进一步降低企业融资成本，积极防范和化解企业资金链断裂风险。

据了解，年，北海市资本市场累计直接融资94.2亿元、增长%，为“双百双新”项目争取到自治区重大产业项目扶持资金1.3亿元。

不仅如此，北海银行机构放贷效率为全区最快。北海为银行机构万元以下额度小微企业抵押贷款开通“绿色通道”，确保一个工作日内办结。实时监测全市15家金融机构每月放贷情况，对每宗放贷案例进行跟办问效。

这种“全天侯”“全周期”“全链条”服务，获得了企业的高度认可。

北海玖嘉玖食品有限公司转型升级遇到技术难题，鱼籽福袋生产线改进需要引进技术。北海市科技局充分发挥北部湾国际技术转移转化中心成果供需精准匹配、有效跟踪、撮合的功能，帮助该公司引入广西大学电气学院前沿科技，促成企业与广西大学签订技术交易额万元的《鱼籽福袋智能化自动生产线的研制》项目，对生产线进行智能化、自动化改造，减少用工成本，提高生产效率，公司全年营业收入达到2.9亿元。

数据显示，截至年12月，北海有市场主体17.67万户，同比增长27.6%，年签约“三企入桂”项目个，投资总额排全广西第一。

打好打赢“两场攻坚战”

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年是“十四五”规划开局之年。新时期，北海市将继续参加国家发改委营商环境评估，力争进入全国一流；参加自治区营商环境第三方评估，力争实现广西年度评估“四连冠”。

这两场评估，北海市称之为“国考”和“区考”。记者调研走访中，也深深感受到北海市举全市之力赴考的决心和信心。

廖立勇认为，要打好打赢“两场攻坚战”，就要增强“是荣誉就争，见红旗就扛”意识，以“国考”“区考”为契机，持续在优化审批程序上下功夫，进一步减少审批环节、压缩审批材料、提高审批效率，进一步提升政务服务水平，推动营商环境升级提档，实现从“硬指标”的完成到“软服务”的提升，为企业创造良好的生长环境。

具体部署中，北海市聚焦当前的短板和不足，聚焦群众关心的痛点和堵点，从审批、市场、政务、政策及政商等环境维度提出了更高更严的优化目标。

狭路相逢勇者胜。廖立勇说，“只要是外地能做到的，北海也要对标先进提升，力求做到。”（图片来源：北海市人民政府网）

来源：中国文明网财经界杂志社

记者：律星光王海蕴

原标题：《两个“敢于”撑起北海速度——《财经界》独家专访北海市人民政府市长廖立勇》

　　　　

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