部湾沿海建立飞地,促进城市框架

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对于很多人来说，南宁市，作为北部湾经济区的核心城市，众多方面都有优势，唯一不足的就是南宁市不是沿海城市。关于南宁市如何成为一个沿海城市，很多人都在坊间讨论各种方案，其中讨论最多的就是合并钦州，这就顺理成章地成为沿海城市了。但是地区的合并，不是说合并就合并了。其实南宁市想拥有沿海城市的优势，不一定要合并沿海城市，还有一个办法，那就是在沿海地区建立一个“飞地”。这个建立“飞地”，在广西已经有先例，那就是玉林市在北海市铁山东港产业园建了一个“玉港园区”的飞地。而跨地区建“飞地”，在全国最著名的莫过于深汕特别合作区。这是一块位于广东汕尾的地，但是管理开发由深圳负责。深汕特别合作区的建设，对于深圳和汕尾都是有好处的。促进了汕尾地区的发展，同时相当于增加了深圳的发展用地。对于南宁市来说，不是沿海城市，也可以探索在沿海地区建立“飞地”。而这个计划正是未来五年，南宁市发展的一个全新探索。近日，南宁市十四五规划正式公布，规划中就明确提到：以南宁与钦州毗邻区域为试点，探索经济区与行政区适度分离，打造南钦产业融合发展试验区，借助南宁临空经济示范区，培育发展南崇经济带，探索在北部湾经济区建立“飞地园区”，促进城市框架向海向边延伸，形成陆海互动新格局，助推北部湾经济区新一轮高质量发展。这意味着，接下来的五年，广西和南宁市有可能在沿海地区建设一个“飞地园区”了，这个“飞地园区”将由南宁市负责管理开发，这样南宁市就真正实现了“向海发展”了。那么问题来了，如果南宁市在沿海建设一个“飞地园区”，北钦防三个沿海城市，哪里最适合南宁设立“飞地园区”呢？个人觉得，钦州和北海交界的西场镇、沙岗镇和犀牛角镇一带区域是最好的一个选择。理由有四。第一，区位优势，西场镇、沙岗镇和犀牛角镇一带是沿海地区，是北部湾沿海地区的中间地带，而且是处于待开发的片区，而目前北部湾沿海地区的其他区域，基本都已经建立各种工业园区了。这两个地区还是渔业和农业为主，工业产业比较少，片区要发展，南宁市在此设立“飞地”，有利于促进地区的发展，而南宁市也实现向海发展。第二、交通优势。广西滨海公路是该片区的交通大动脉，目前广西滨海公路钦州段已经建好，大风江跨海大桥和北海段已经开工建设，预计三年左右建成通车。而北海市第二个机场北部湾国际机场就设在沙岗镇。该片区未来的交通优势非常明显。第三、该片区的地势非常平。尤其是西场镇，属于平原地势，开发起来成本比较低。同时，片区有两条大河，大风江和南流江，对于工业发展来说，可以提供足够的水资源。第四，现在钦州和北海市都在朝着两地交界发展“南宁“飞地”选择在西场镇、沙岗镇和犀牛角镇一带，有利于助推北部湾经济区新一轮高质量发展，加快北钦防一体化发展。不过，南宁市的十四五规划只是探索建立“飞地”，具体选址在哪里，怎么规划，何时施行都没有公布，所以飞地的成立还需要时间。对于南宁市探索在沿海建设“飞地园区”大家怎么看呢？

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